2 ĐƠN GIÁ XÂY NHÀ TRỌN GÓI TPHCM 2022 Xây Dựng Minh Phương; 3 GIÁ XÂY DỰNG NHÀ TRỌN GÓI TẠI TP HCM NĂM 2022 – VIỆT QUANG; 4 ĐƠN GIÁ THI CÔNG XÂY NHÀ TRỌN GÓI NĂM 2022 – GIÁ CẢ CẠNH TRANH – XD NHÀ PHỐ; 5 Đơn giá xây dựng nhà phố phần thô và trọn gói năm 2022 Một gói thầu có giá trị 3.000 - 5.000 tỷ đồng thì không nhỏ, nhưng nếu liên danh khoảng 3 nhà thầu sẽ thành nhỏ, bởi l iên danh nhà thầu ở nước ta hiện nay chủ yếu là k iểu bắt tay nhau cho đủ điều kiện trúng thầu, sau đó tự chia gói thầu để thi công, mỗi đơn vị Cụ thể, trong thời gian chậm triển khai đấu thầu, Giám đốc Bệnh viện đa khoa tỉnh Gia Lai - ông Phạm Bá Mỹ đã chia nhỏ các gói thầu, ban hành 1.165 Quyết định chỉ định thầu mua vật tư, hoá chất cho từng đợt mua sắm với giá trị dưới 100 triệu đồng, tổng giá trị Chia dự án làm 30 gói thầu, không quá 3 nhà thầu mỗi gói. Từ thực tiễn triển khai dự án xây dựng đường cao tốc Bắc - Nam giai đoạn 2017 - 2020 cho thấy, nếu phân chia với phạm vi khoảng 20 - 40km/1 gói thầu sẽ có giá trị dự kiến khoảng 3.000 - 5.000 tỷ đồng. Khi đó, 1 gói a) Tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng đối với toàn bộ (100%) các gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh thuộc lĩnh vực hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ tư vấn có giá gói thầu không quá 10 tỷ đồng và thuộc lĩnh vực xây lắp có Chia nhỏ gói thầu cao tốc Bắc - Nam, Bộ GTVT áp tiêu chí trúng thầu là gì? 08:12, 14/09/2022 Tin tức - Sự kiện Giao thông Theo Thế AnhDân Việt 1SU1Lk. "Điều 33. Nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu ... 3. Việc phân chia dự án, dự toán mua sắm thành các gói thầu phải căn cứ theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện; bảo đảm tính đồng bộ của dự án, dự toán mua sắm và quy mô gói thầu hợp lý." Căn cứ điểm k khoản 6 Điều 89 Luật đấu thầu 2013 quy định "Điều 89. Các hành vi bị cấm trong đấu thầu ... 6. Không bảo đảm công bằng, minh bạch, bao gồm các hành vi sau đây ... k Chia dự án, dự toán mua sắm thành các gói thầu trái với quy định của Luật này nhằm mục đích chỉ định thầu hoặc hạn chế sự tham gia của các nhà thầu. ..." "Điều 54. Hạn mức chỉ định thầu Gói thầu có giá trị trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định tại Điểm e Khoản 1 Điều 22 của Luật Đấu thầu bao gồm 1. Không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công; không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công; 2. Không quá 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên." Từ các quy định trên thì việc chia nhỏ gói thầu phải căn cứ theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện; bảo đảm tính đồng bộ của dự án, dự toán mua sắm và quy mô gói thầu hợp lý. Đặc biệt không được chia nhỏ gói thầu để thực hiện chỉ định thầu. Công trình trọng điểm ngành GTVT Không chia nhỏ gói thầu, chuyển nhượng thầu sai quy định 06/12/2022 2032 BĐT - "Đối với công tác đấu thầu phải hết sức trách nhiệm, phải bảo đảm công khai, minh bạch, lựa chọn được nhà thầu có kinh nghiệm, có năng lực; tuyệt đối không chia nhỏ gói thầu, thông thầu, chuyển nhượng thầu sai quy định. Tăng cường công tác kiểm tra, phòng chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác đấu thầu, thực hiện đầu tư". Xóa bỏ tình trạng “băm nhỏ” gói thầu Cần giám sát chặt quá trình thi công 12/03/2021 1400 BĐT - Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an mới đây kết luận, việc chia nhỏ gói thầu khi thực hiện Dự án Đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi đã làm mất kiểm soát chất lượng công trình. Theo các chuyên gia, để ngăn chặn và xóa bỏ tình trạng băm nhỏ gói thầu, vấn đề mấu chốt vẫn là giám sát chặt chẽ quá trình thi công. Có được chia tách gói thầu vượt hạn mức để chỉ định thầu? Gói thầu lớn, có được chia nhỏ gói thầu để chỉ định thầu không? Quy định về việc chia tách gói thầu mua sắm?Đối với những gói thầu vượt hạn mức thì có được chia tách để chỉ định thầu? Trong những trường hợp gói thầu vượt quá hạn mức chỉ định thì sẽ xử lý ra sao? Bài viết này của Luật Dương gia sẽ giúp cho bạn đọc giải quyết được vấn đề này 1. Căn cứ pháp lý – Điều 22, Điều 89 Luật đấu thầu năm 2013 ngày 26 tháng 11 năm 2013; – Điều 54 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 06 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu; – Điều 4, Điều 6, Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT ngày 26 tháng 10 năm 2015 của Bộ kế hoạch đầu tư quy định chi tiết kế hoạch lựa chọn nhà thầu. 2. Giải quyết vấn đề Căn cứ tại điều 22 Luật đấu thầu năm 2013; ta trích dẫn quy định về chỉ định thầu như sau “Chỉ định thầu đối với nhà thầu được áp dụng trong các trường hợp sau đây a Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng; gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước; gói thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách; b Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo; c Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền mà không thể mua được từ nhà thầu khác; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm; mua bản quyền sở hữu trí tuệ; d Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển hoặc được tuyển chọn khi tác giả có đủ điều kiện năng lực theo quy định; gói thầu thi công xây dựng tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công trình; đ Gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật do một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công trình; e Gói thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công, gói thầu có giá gói thầu trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định của Chính phủ phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội trong từng thời kỳ” Như vậy ta có thể thấy về việc chỉ định thầu chỉ được áp dụng thực hiện vào trong các trường hợp cụ thể như đã nêu ở quy định của Luật đấu thầu năm 2013 ngày 26 tháng 11 năm 2013 thì người có thẩm quyền sẽ quyết định áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu sau khi có quyết định phê duyệt dự án, trong đó bao gồm cả hình thức chỉ định thầu khi phê duyệt trong kế hoạch đấu thầu. Thứ hai, quy định về hạn mức chỉ định thầu Căn cứ tại điều 54 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 06 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu ta trích dẫn quy định về chỉ định thầu như sau “Gói thầu có giá trị trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định 1. Không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công; không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công; 2. Không quá 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên.” Như vậy ta có thể thấy chủ đầu tư hoặc cơ quan trực tiếp có trách nhiệm quản lý gói thầu xác định và giao cho nhà thầu có năng lực, kinh nghiệm thực hiện ngay gói thầu. Trong vòng 15 ngày kể từ ngày giao thầu, các bên phải hoàn thiện thủ tục chỉ định thầu bao gồm Chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu trong đó xác định yêu cầu về phạm vi, nội dung công việc cần thực hiện, thời gian thực hiện, chất lượng công việc cần đạt được và giá trị tương ứng để thương thảo, hoàn thiện hợp đồng. Trên cơ sở kết quả thương thảo hợp đồng, chủ đầu tư hoặc cơ quan trực tiếp có trách nhiệm quản lý gói thầu phê duyệt kết quả chỉ định thầu và ký kết hợp đồng với nhà thầu được chỉ định thầu. Bên cạnh đó Điều 54 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 06 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu cũng có quy định đối với gói thầu trong hạn mức chỉ định thầu theo quy định. a Bên mời thầu căn cứ vào mục tiêu, phạm vi công việc, dự toán được duyệt để chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu được chủ đầu tư xác định có đủ năng lực và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của gói thầu. Nội dung dự thảo hợp đồng bao gồm các yêu cầu về phạm vi, nội dung công việc cần thực hiện, thời gian thực hiện, chất lượng công việc cần đạt được, giá trị tương ứng và các nội dung cần thiết khác; b Trên cơ sở dự thảo hợp đồng, bên mời thầu và nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu tiến hành thương thảo, hoàn thiện hợp đồng làm cơ sở để phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng; c Ký kết hợp đồng Hợp đồng ký kết giữa các bên phải phù hợp với quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, biên bản thương thảo hợp đồng và các tài liệu liên quan khác.” Thứ ba, có được chia tách gói thầu vượt hạn mức để chỉ định thầu? Điểm a Khoản 3 Điều 6 Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT quy định về căn cứ phân chia gói thầu như sau “a Việc phân chia dự án thành các gói thầu Việc phân chia dự án thành các gói thầu căn cứ theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện, tính đồng bộ của dự án và sự hợp lý về quy mô gói thầu. …” Như vậy, để thực hiện được việc chia tách gói thầu thì cần phải đáp ứng được quy định như sau Phần công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải ghi rõ số lượng gói thầu và nội dung của từng gói thầu, trong đó bao gồm nội dung quy định tại Điều 5 Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT Phải giải trình các nội dung đó được quy định tại Điều 5Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT . Phải nêu rõ cơ sở của việc chia dự án thành các gói thầu. Nghiêm cấm việc chia dự án thành các gói thầu trái với quy định của Luật Đấu thầu năm 2013 nhằm mục đích chỉ định thầu hoặc hạn chế sự tham gia của các nhà thầu. Như vậy, chỉ khi nào đáp ứng được các điều kiện nêu trên thì mới được phép chia tách gói thầu trong hoạt động đấu thầu theo quy định. TƯ VẤN TRƯỜNG HỢP CỤ THỂ Tóm tắt câu hỏi Công ty tôi chuyên về trồng chăm sóc, khai thác cao su. Trong năm có nhu cầu mua 3 loại phân bón Ure, Lân, Kali phục vụ cho việc chăm sóc vườn cây đã đưa vào khai thác và các vườn đang trong thời kỳ kiến thiết cơ bản. Công ty muốn lựa chọn đơn vị cung ứng theo hình thức Chỉ định thầu rút gọn có được không? Quy trình thực hiện như thế nào? Được biết tổng giá trị đầu tư trong năm cho các vườn là trên 5 tỷ, dự định để đạt hạn mức cho phép chỉ định thầu thì đơn vị dự trù tách nhỏ thành 06 gói thầu bao gồm 3 gói của từng loại phân cho các vườn cây khai thác gói Urê, gói Kali và gói Lân và 03 gói dành cho từng loại phân của các vườn kiến thiết cơ bản. Và nếu đơn vị chi làm chỉ định thầu 3 gói của từng loại phân bón cho các vườn khai thác sau đó vài tháng lấy kết quả giá chỉ định thầu để chỉ định cho đơn vị đó tiếp tục thực hiện cung ứng phân bón cho các vườn kiến thiết có được hay không? Rất mong nhận được sự tư vấn của Quí công ty! Trân trọng! Luật sư tư vấn cứ pháp lý – Điều 22, Điều 89 Luật đấu thầu năm 2013; – Điều 54 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 06 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu; – Điều 4, Điều 6, Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT ngày 26 tháng 10 năm 2015 của Bộ kế hoạch đầu tư quy định chi tiết kế hoạch lựa chọn nhà thầu. 2. Giải quyết vấn đề Theo quy định tại Điều 22 Luật đấu thầu năm 2013, chỉ định thầu đối với nhà thầu được áp dụng trong các trường hợp sau đây – Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng; gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước; gói thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách; – Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo; – Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền mà không thể mua được từ nhà thầu khác; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm; mua bản quyền sở hữu trí tuệ; – Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển hoặc được tuyển chọn khi tác giả có đủ điều kiện năng lực theo quy định; gói thầu thi công xây dựng tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công trình; – Gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật do một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công trình; – Gói thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công, gói thầu có giá gói thầu trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định của Chính phủ phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội trong từng thời kỳ. Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến về trường hợp áp dụng chỉ định thầu Ngoài ra Điều 54 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định về hạn mức chỉ định thầu như sau “1. Không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công; không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công; 2. Không quá 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên.” Từ quy định trên, hạn mức đối với gói thầu chỉ định thầu mua sắm hàng hóa là 01 tỷ, do đó, trường hợp của bạn vốn đầu tư trên 5 tỷ không thể áp dụng hình thức chỉ định thầu. Theo thông tin bạn cung cấp thì bạn muốn chia gói thầu thành nhiều gói nhỏ để thực hiện chỉ định thầu. Điểm a Khoản 3 Điều 6 Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT quy định về căn cứ phân chia gói thầu như sau “a Việc phân chia dự án thành các gói thầu Việc phân chia dự án thành các gói thầu căn cứ theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện, tính đồng bộ của dự án và sự hợp lý về quy mô gói thầu. …” Điểm c Khoản 3 Điều 4 Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT quy định Phần công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải ghi rõ số lượng gói thầu và nội dung của từng gói thầu, trong đó bao gồm nội dung quy định tại Điều 5 Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT và giải trình các nội dung đó. Trong phần này, phải nêu rõ cơ sở của việc chia dự án thành các gói thầu. Nghiêm cấm việc chia dự án thành các gói thầu trái với quy định của Luật Đấu thầu năm 2013 nhằm mục đích chỉ định thầu hoặc hạn chế sự tham gia của các nhà thầu. Như vậy, mục đích tách thầu để chỉ định thầu là hành vi bị nghiêm cấm, hơn nữa gói thầu mua sắm 3 loại phân bón có sự tương đồng về tính chất, kỹ thuật và trình tự thực hiện nên không thể tách thành từng gói thầu riêng biệt để thực hiện. Trường hợp này bạn có thể thực hiện gói thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi theo quy định tại Điều 20 Luật đấu thầu năm 2013. CAO Để giao công trình cho nhà thầu, UBND Mau giảm giá trị thực của công trình để chỉ định thầu. Các cơ quan chức năng phát hiện vi phạm Luật Đấu thầu nên không đồng ý quyết toán thêm số tiền hơn 2,3 tỷ đồng. THỰC HIỆN SAI CHỈ ĐẠO CỦA UBND TỈNH Gần 2 năm đưa vào sử dụng, tuyến đường Hùng Vương đoạn Vòng xoay Tượng đài Cà Mau đến đường Phan Ngọc Hiển, phường 5, Mau vẫn chưa quyết toán cho nhà thầu. Chủ đầu tư nhiều lần đề nghị nhưng các cơ quan chức năng tỉnh Cà Mau phát hiện vi phạm Luật Đấu thầu. Ngày 7-2-2014, ông Huỳnh Thanh Dũng, Phó Chủ tịch UBND Mau ký tờ trình gởi UBND tỉnh. Theo đó, ông Dũng cho rằng, tuyến đường Hùng Vương đoạn từ Vòng xoay Tượng đài Cà Mau đến đường Phan Ngọc Hiển đã lún, nứt. Một số đoạn do rể cây từ Công viên Hùng Vương xâm lấn ra mặt đường gây phá hoại kết cấu nền đường, tiềm ẩn nguy cơ tai nạn giao thông. Do vậy, việc đầu tư sửa chữa, nâng cấp hết sức cần thiết. UBND Mau đề nghị UBND tỉnh xem xét, quyết định triển khai thực hiện sau tết Nguyên Đán năm 2014. Cũng theo tờ trình trên, ông Dũng tạm tính chi phí sửa chữa, nâng cấp đoạn đường khoảng 269 m hơn 5,8 tỷ đồng. Công trình đường Hùng Vương phát hiện nhiều sai phạm khi sửa chữa. Trước tính cấp bách của công trình trên, ngày 11-2-2014, ông Nguyễn Đức Thánh, Phó Văn phòng UBND tỉnh Cà Mau ký công văn gởi UBND Mau truyền đạt ý kiến của Thường trực UBND tỉnh. Nếu nguồn vốn sử dụng nguồn Quỹ Bảo trì đường bộ của tỉnh thì giao cho Sở Giao thông-Vận tải làm chủ đầu tư; nếu sử dụng nguồn sự nghiệp kinh tế của thành phố thì giao cho UBND Mau làm chủ đầu tư. Thế nhưng, nguốn vốn duy tu Bảo trì đường bộ đoạn đường trên được Quỹ Bảo trì đường bộ Trung ương không chấp nhận. Vì vậy, ngày 21-2-2014, ông Dương Tiến Dũng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau có công văn số 72 gởi UBND Mau giao cho Chủ tịch UBND Mau làm chủ đầu tư công trình trên và phải thực hiện theo thủ tục đầu tư hiện hành. Thay vì phối hợp với các cơ quan như Sở Kế hoạch-Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Xây dựng… thì UBND Mau có quyết định hết sức lạ lung trái ngược chỉ đạo UBND tỉnh. Ngày 28-2-2014, ông Hồ Trung Việt, Chủ tịch UBND Mau ký công văn gởi Phòng Quản lý Đô thị thành phố. Theo đó, Chủ tịch UBND Mau giao cho Trưởng phòng Quản lý Đô thị thành phố làm đại diện chủ đầu tư thực hiện công trình trên. Ngày 13-3-2014, ông Hồ Trung Việt, Chủ tịch UBND Mau tiếp tục ký công văn số 274. Lần này, công văn ghi rõ, Chủ tịch UBND Mau giao cho Trưởng phòng QLĐT thành phố làm Chủ đầu tư chứ không còn đại diện như công văn trước. VI PHẠM QUY ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Từ văn bản trên, Phòng QLĐT Mau thực hiện theo quyết định của UBND Mau. Ngày 4-4-2014, UBND Mau có quyết định số 331 về việc phê duyệt kết quả đấu thầu. Công trình trên có giá hơn 5 tỷ đồng gồm 5 gói thầu được thực hiện theo hình thức… chỉ định thầu. Điều 40, các trường hợp chỉ định thầu và điều kiện áp dụng tại Nghị định 85/2009/NĐ-CP ghi rõ, giá trị gói thầu xây dựng không quá 5 tỷ đồng mới được chỉ định thầu. Vì vậy, quyết định phê duyệt kết quả đấu thầu để chỉ định thầu của UBND Mau là trái luật. Do đó, Phòng Mau phải hạ giá thành gói thầu để được chỉ định thầu “tình thương, mến thương”. Ngày 8-4-2014, Công ty TNHH Hiệp Thành địa chỉ tại số 269, đường Nguyễn Công Trứ, phường 8, Mau được Phòng QLĐT Mau chỉ định gói thầu trên với giá 4,1 tỷ đồng bằng nguồn vốn địa phương. Công trình hoàn thành, UBND Mau thiếu kinh phí đề nghị UBND tỉnh hỗ trợ. Đến nước này, các cơ quan chức năng phát hiện điều bất ngờ từ chủ đầu tư. Do công trình giá trị từ 5,8 tỷ đồng hạ xuống còn 4,1 tỷ đồng nên chủ đầu tư nhiều lần đề nghị điều chỉnh tăng giá gói thầu. TỈNH SẼ LẬP ĐOÀN KIỂM TRA Liên quan đến UBND Mau thực hiện sai chỉ đạo của UBND tỉnh, sai Luật Đấu thầu trong việc thực hiện Dự án sửa chữa, nâng cấp đường Hùng Vương, ngày 11-4, trao đổi với PV, một lãnh đạo tỉnh cho biết, thời gian qua, dư luận phản ánh UBND Mau khi thực hiện công trình trên. Hiện nay, tỉnh không đồng ý hỗ trợ 2,3 tỷ đồng sau 2 lần điều chỉnh tăng giá công trình. Tỉnh sẽ thành lập đoàn kiểm tra sẽ xử lý theo đúng pháp luật, tránh thất thoát cho ngân sách. Bởi thực hiện công trình có dấu hiệu vi phạm Luật Đấu thầu nên nhiều quyết định chồng chéo nhau, không đúng thực tế. Ngày 30-7-2014, ông Huỳnh Thanh Dũng, Phó Chủ tịch UBND Mau làm thay chủ đầu tư khi có quyết định về việc phê duyệt điều chỉnh giá thực hiện công trình trên lên hơn 6,4 tỷ đồng. Ngày hôm sau, Phòng QLĐT Mau lại có quyết định phê duyệt điều chỉnh gói thầu trên gần 5,7 tỷ đồng ?. Theo các quyết định trên, công trình tăng lên hơn 2,3 tỷ đồng. Trước kinh phí khó khăn, UBND Mau cầu cứu UBND tỉnh giải quyết cho ứng vốn… công trình xé nhỏ để chỉ định thầu. Một lãnh đạo Sở Kế hoạch-Đầu tư tỉnh Cà Mau cho rằng, sở không đồng ý đề nghị của UBND Mau. Vị cán bộ này nói “Từ khi thực hiện công trình, UBND Mau không có văn bản hoặc thái độ phối hợp để chúng tôi tham mưu cho lãnh đạo tỉnh. Khi công trình hoàn thành, UBND Mau điều chỉnh tăng vốn đầu tư hơn 2,3 tỷ đồng là không hợp lý”. Tại Nghị định số 58/2008/NĐ-CP về hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng, Thủ tướng Chính phủ nghiêm cấm “không chia nhỏ gói thầu để tổ chức chỉ định thầu, lựa chọn hình thức hợp đồng không phù hợp với gói thầu dẫn đến phải điều chỉnh”… Quy định là vậy nhưng đơn vị thực hiện cố tình vi phạm ! Cán bộ hưu trí tỉnh Cà Mau đề nghị, tỉnh lập đoàn thanh tra làm rõ trách nhiệm của cá nhân, tổ chức có liên quan tránh gây thất thoát cho ngân sách. Trường Đại học Sân khấu - Điện ảnh TP Hồ Chí Minh Cập nhật lúc 2116, Thứ bảy, 20/08/2022 GMT+7 Thanh tra - Hàng loạt gói thầu cải tạo, sửa chữa cơ sở vật chất tại Trường Đại học Sân khấu - Điện ảnh ĐHSKĐA TP Hồ Chí Minh chi từ nguồn vốn quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp được lãnh đạo trường chia nhỏ ra hàng chục gói dưới 100 triệu đồng. Không những thế, trong quá trình thực hiện thủ tục đấu thầu và thanh quyết toán có nhiều bất thường. Bài 1 Kết luận hàng loạt sai phạm nghiêm trọngBài 2 Yêu cầu thu hồi hơn 7,3 tỷ đồng sai phạm Trường Đại học Sân khấu - Điện ảnh TP Hồ Chí Minh. Ảnh NN Chia nhỏ gói thầu để “lách” Luật Đấu thầu? Năm 2019, 2020, Trường ĐHSKĐA TP Hồ Chí Minh thực hiện 41 gói thầu cải tạo, sửa chữa cơ sở vật chất với tổng giá trị đồng với 2 nhà thầu thi công là Công ty Cổ phần Đầu tư Thiết kế Xây dựng Phương Nam thực hiện 32 gói thầu; Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Trần Gia thực hiện 9 gói thầu. Trong 41 gói thầu này, có 40 gói được Trường ĐHSKĐA TP Hồ Chí Minh chia nhỏ, có giá dưới 100 triệu đồng với cùng nội dung, tính chất công việc, khoảng thời gian gần nhau và thực hiện chỉ định thầu dựa trên các báo giá thấp nhất của chính các nhà thầu. Ngoài ra, trường áp dụng hình thức chỉ định thầu với gói thầu cải tạo thư viện tầng 10 nhà B có giá thực hiện chỉ định thầu là không đúng quy định Thông tư 58/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính. Cụ thể, năm 2019, Trường ĐHSKĐA TP Hồ Chí Minh thực hiện 11 gói thầu cải tạo, sửa chữa có tổng giá trị hơn 987 triệu đồng tháng 1/2019 Có 2 gói thầu, tổng giá trị 298 triệu; tháng 8/2019 Gói giá trị 60 triệu; tháng 11/2019 5 gói tổng giá trị 373 triệu; tháng 12/2019 3 gói thầu, tổng giá trị 255 triệu đồng. Năm 2020, trường thực hiện 30 gói thầu, với số vốn gần 2,4 tỷ tháng 3/2020 1 gói thầu, giá trị 93 triệu; tháng 4/2020 4 gói, tổng giá trị 276 triệu; tháng 5/2020 3 gói thầu, 236 triệu; tháng 6/2020 4 gói giá 308 triệu; tháng 7/2020 6 gói có giá 488 triệu; tháng 8/2020 4 gói thầu tổng giá 262 triệu; tháng 11/2020 3 gói thầu có giá trị 250 triệu đồng. Bên cạnh đó, 41 gói thầu này, trường không thực hiện việc khảo sát, đánh giá tổng thể hiện trạng toàn bộ cơ sở vật chất, không lập kế hoạch đầu tư sửa chữa cải tạo tổng thể hoặc giai đoạn, không có bản vẽ thiết kế cải tạo, không có bản vẽ hoàn công... Trường cũng không tổ chức lập dự toán, lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu và thực hiện không đúng quy định về cải tạo, sửa chữa tài sản là không đúng quy định tại Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng. Trong đó, 38 gói thầu do ông Vũ Ngọc Thanh, nguyên Hiệu trưởng ký hồ sơ giai đoạn từ trước tháng 9/2020 và 3 gói do ông Đinh Quang Trung, quyền Hiệu trưởng ký hồ sơ tháng 11/2020. Điều bất thường, những gói thầu này đều có giá dưới 100 triệu, cùng tính chất cải tạo, sửa chữa công trình dân dụng tập trung vào 3 khu nhà A, B, C và có khoảng thời gian gần nhau. Phải chăng lãnh đạo Trường ĐHSKĐA TP Hồ Chí Minh cố tình chia chỏ gói thầu để “lách” Luật Đấu thầu? Liệu có dấu hiệu trục lợi tài chính ở đây hay không? Theo luật sư Trần Khánh Ly, Công ty Luật GLaw, Khoản 3, Điều 33 và Điểm k, Khoản 6, Điều 89 Luật Đấu thầu quy định việc phân chia dự án thành các gói thầu phải căn cứ theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện; bảo đảm tính đồng bộ của dự án và quy mô gói thầu hợp lý. Một trong các hành vi bị cấm trong đấu thầu là chia dự án các gói thầu trái với quy định của luật này nhằm mục đích chỉ định thầu hoặc hạn chế sự tham gia của các nhà thầu. Tại Nghị định số 58/2008/NĐ-CP về hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng, Thủ tướng Chính phủ nghiêm cấm “không chia nhỏ gói thầu để tổ chức chỉ định thầu"… Vi phạm nguyên tắc tài chính Theo thông tin chúng tôi có được, một số gói thầu cải tạo, sửa chữa công trình ở Trường ĐHSKĐA TP Hồ Chí Minh đã thi công xong, một số đã thanh toán và tạm ứng nhưng hồ sơ thủ tục kế toán hoàn toàn bất hợp lý. Một số hồ sơ có chữ ký nhưng không đóng dấu hoặc hồ sơ được ký, đóng dấu nhưng không có số văn bản, ngày tháng. Đồng thời trường cho đơn vị thi công tạm ứng trước khi ký hợp đồng, chưa thu hồi tạm ứng khi đã nghiệm thu, thanh toán và đơn vị thi công đã hoàn thành công việc, có nghiệm thu, có khối lượng thanh toán nhưng chủ đầu tư chưa thực hiện thanh quyết toán. Những điều này trái với Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng; trái với Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ kế toán hành chính, sự nghiệp. Trách nhiệm thuộc về người đứng đầu đơn vị là ông Vũ Ngọc Thanh - Hiệu trưởng giai đoạn từ tháng 8/2020 trở về trước; ông Đinh Quang Trung - quyền Hiệu trưởng từ tháng 9/2020 đến nay và trách nhiệm của ông Nguyễn Anh Tuấn - Kế toán trưởng. Đồng thời, có phần trách nhiệm của bộ phận tham mưu là Phòng Hành chính - Tổng hợp. Theo tìm hiểu, ngoài 41 gói thầu năm 2019 và 2020, ngày 7/5/2021, ông Đinh Quang Trung, quyền Hiệu trưởng đã ký Quyết định 89/QĐ-SKDAHCM phê duyệt hồ sơ mời thầu gói thầu thi công xây lắp công trình sửa chữa khu nhà B và hệ thống phòng cháy chữa cháy có giá trị đồng; đơn vị trúng thầu tiếp tục là Công ty Cổ phần Đầu tư Thiết kế Xây dựng Phương Nam. Tuy nhiên, gói thầu này không được công khai trên mạng đấu thầu. Theo Điều 8 Luật Đấu thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu KQLCNT là một trong những thông tin phải được đăng tải trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Báo Đấu thầu. Nội dung thông báo KQLCNT bao gồm tên nhà thầu trúng thầu, giá trúng thầu, loại hợp đồng, thời gian thực hiện hợp đồng, danh sách nhà thầu không được lựa chọn và tóm tắt về lý do không được lựa chọn. Tuy nhiên, Trường ĐHSKĐA TP Hồ Chí Minh dù đăng thông báo mời thầu, nhưng lại “quên” đăng KQLCNT. Khi chúng tôi đề cập cung cấp thông tin về dự án này, ông Trung cho biết, dự án này nhà trường thuê trọn gói. Đơn vị được Trường ĐHSKĐA TP Hồ Chí Minh thuê là Ban Quản lý Dự án Miền Trung trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. “Hồ sơ có ở trường nhưng hiện nay mình không thể công khai, cái này thuộc hồ sơ tài liệu để sau này mình trình cho Vụ Tài chính, Bộ Văn hóa - Thể thao & Du lịch - PV. Cái này nhà trường không đứng ra tổ chức đấu thầu, mình thuê trọn gói Ban Quản lý Dự án Miền Trung từ khâu tư vấn, mời thầu, chào thầu…”.Ngân Nga Đây là một trọng những nội dung quan trọng được quy định tại Thông tư số 22 do Bộ Tài chính ban hành hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Quy chế tổ chức mua sắm tài sản, hàng hoá từ ngân sách nhà nước theo phương thức tập tư này áp dụng cho các Bộ, cơ quan Trung ương, địa phương thực hiện thí điểm mua sắm tài sản, hàng hoá từ ngân sách nhà nước theo phương thức tập trung gồm Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao, Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ngân hàng Nhà nước, Viện Khoa học xã hội Việt Nam, tỉnh Thái Nguyên, tỉnh Gia Lai, tỉnh Hà Tây, tỉnh Cần Thơ, tỉnh ĐắkLắk, tỉnh Cà Mau, tỉnh Bắc loại tài sản, hàng hoá được sử dụng trong hệ thống ngành dọc từ trung ương đến địa phương phải thực hiện mua sắm, trang bị theo phương thức tập trung gồm Xe ô tô các loại; Phương tiện vận tải chuyên dùng, trang thiết bị chuyên dùng để phục vụ cho hoạt động đặc thù của một ngành như trang thiết bị y tế, trang thiết bị giáo dục, tàu xuồng chống buôn lậu, trang thiết bị tin học...Căn cứ nhu cầu mua sắm, trang bị và đặc điểm của từng loại tài sản, hàng hoá, các Bộ, cơ quan Trung ương, UBND cấp tỉnh giao một đơn vị tài chính trực thuộc tổ chức thực hiện việc mua sắm tài sản, hàng hoá theo phương thức tập trung và giao tài sản, hàng hoá cho các cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụngTrường hợp mua sắm tài sản, hàng hoá được áp dụng hình thức chỉ định thầu thì đơn vị được giao tổ chức mua sắm tài sản, hàng hoá theo phương thức tập trung thuê tổ chức có chức năng thẩm định giá để thẩm định giá tài sản, hàng hoá, trình Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan Trung ương, Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định cùng với việc phê duyệt phương án mua sắm tài sản, hàng hoá theo phương thức tập Hương

chia nhỏ gói thầu